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L'île de Hainan, nouvel ancrage du libre-¨¦change
Author:Par Jing Shuiyu, Li Xiang et Ma Zhiping  Source:China Daily   


Achat de parfums pour des touristes dans une boutique hors-taxes ¨¤ Sanya, dans la province du Hainan. Le gouvernement chinois envisage de faire de Hainan une zone pilote internationale de libre-¨¦change et un port franc ¨¤ l'horizon 2025. [Xinhua]

Le projet d'une zone franche souligne la volont¨¦ chinoise de doper la mondialisation et de promouvoir le multilat¨¦ralisme.

Un grand projet relatif ¨¤ la transformation de Hainan en une zone franche internationale ne va pas seulement contribuer au d¨¦veloppement de la Chine m¨¦ridionale mais ¨¦galement stimuler la croissance dans la r¨¦gion Asie-Pacifique et le reste du monde, selon l'un des grands sp¨¦cialistes du pays en mati¨¨re de commerce international.

Il s'agit l¨¤ d'une mesure concr¨¨te visant ¨¤ accroître la facilitation du commerce mondial et de l'investissement, une ¨¦tape sur laquelle il faudra concentrer les efforts pour faire de cette vision une r¨¦alit¨¦, indique Wei Jianguo, un ancien vice-ministre du Commerce.

Le projet annonce un nouveau palier des r¨¦formes et de l'ouverture de l'¨¦conomie chinoise, car l'île se targue d'avoir le potentiel de concurrencer d'autres ports internationaux tels que Hong Kong et Singapour, font savoir d'autres experts.

Selon les plans des autorit¨¦s centrales annonc¨¦s le 14 avril, l'île tropicale ¨¤ vocation touristique deviendrait une zone pilote internationale de libre-¨¦change et un port franc ¨¤ l'horizon 2025. Le projet devrait se traduire par une acc¨¦l¨¦ration de l'investissement et de la croissance dans de nombreux secteurs, notamment l'agriculture, les spectacles, la finance, le sport et le tourisme.

Le pays pr¨¦voit ¨¦galement d'exp¨¦rimenter de nouvelles activit¨¦s telles que les courses hippiques et les paris sportifs sur l'île, dans l'espoir d'en faire une destination touristique haut de gamme et un pôle commercial d'envergure internationale.

Les nouvelles mesures vont par ailleurs contribuer au d¨¦veloppement d'op¨¦rations de croisi¨¨res internationales, assouplir la r¨¨glementation relative au yachting et permettre aux investisseurs ¨¦trangers d'¨¦tablir des agences de spectacle ¨¤ Hainan.

Pour les sp¨¦cialistes, Hainan a beaucoup ¨¤ offrir car un port franc repr¨¦sente le niveau d'ouverture le plus ¨¦lev¨¦ selon les normes internationales, ce qui implique des tarifs tr¨¨s bas, voire nuls sur la plupart des marchandises et des services.

M. Wei a comment¨¦ ainsi les perspectives dans un entretien avec le journal China Daily : « Le projet ne fournit pas seulement une orientation pour promouvoir le d¨¦veloppement des provinces de l'int¨¦rieur et des zones côti¨¨res de la Chine, mais il offre aussi un mod¨¨le pour le d¨¦veloppement des r¨¦gions d'Asie du sud-est dont l'¨¦conomie est principalement agricole et portuaire.

Cette entreprise souligne la d¨¦termination de la Chine dans le renforcement de la mondialisation et la sauvegarde du multilat¨¦ralisme. Elle constitue un socle permettant au pays de s'opposer efficacement ¨¤ la mont¨¦e du protectionnisme commercial, d'acc¨¦l¨¦rer le flux des ¨¦changes mondiaux et de faciliter l'investissement international ».

De nouvelles mesures en faveur du d¨¦veloppement de Hainan seront probablement mises en œuvre ¨¤ l'avenir, estime M. Wei. « Il pourrait s'agir non seulement d'initiatives visant ¨¤ accentuer l'ouverture mais aussi ¨¤ ¨¦largir les r¨¦formes dans des domaines tels que la formulation du droit, l'orientation de l'investissement, les syst¨¨mes financiers et la politique de visa ».

Selon un document officiel d¨¦taill¨¦, les autorit¨¦s centrales pr¨¦voient d'inviter les firmes ¨¦trang¨¨res et les entreprises multinationales ¨¤ installer leurs si¨¨ges internationaux et r¨¦gionaux ¨¤ Hainan. La zone de libre-¨¦change fournira ¨¤ la Chine une nouvelle ouverture lui permettant d'augmenter sa contribution ¨¤ la solidification de l'int¨¦gration ¨¦conomique r¨¦gionale et de dynamiser l'¨¦conomie mondiale, estime M. Wei.

« C'est un projet chinois qui est applicable au d¨¦veloppement mondial. Les ¨¦conomies du monde entier sont invit¨¦es ¨¤ rechercher une coop¨¦ration plus ¨¦troite dans le d¨¦veloppement de Hainan. De cette façon, l'île est en mesure de devenir un nouveau moteur alimentant la croissance mondiale ».

Pour Xu Hongcai, un ¨¦conomiste du centre chinois pour les ¨¦changes ¨¦conomiques internationaux, le projet va relever le standing international de l'île et en faire un centre ¨¦conomique capable d'attirer des capitaux et des talents internationaux.

De nouvelles mesures et des syst¨¨mes institutionnels am¨¦lior¨¦s sont n¨¦cessaires pour faire du grand dessein une r¨¦alit¨¦, estiment les analystes.

Cit¨¦ par le journal National Business Daily, Xia Feng, directeur adjoint de l'institut chinois des r¨¦formes et du d¨¦veloppement, a d¨¦clar¨¦ : « Le d¨¦veloppement d'îles telles que Hainan est plus d¨¦pendant de mesures d'ouverture que les zones de l'int¨¦rieur. Il faudra une quantit¨¦ de mesures d'ensemble pour assurer la libre circulation de ressources telles que les capitaux et les comp¨¦tences ».

Chi Fulin, pr¨¦sident de l'institut chinois des r¨¦formes et du d¨¦veloppement, voit dans l'immensit¨¦ et l'abondance des ressources locales de Hainan des atouts qu'aucune autre zone de libre-¨¦change actuelle en Chine continentale ne peut concurrencer.

« Par rapport ¨¤ Hong Kong et Singapour, Hainan peut utiliser ses propres ressources pour se d¨¦velopper. Je pense que l'île b¨¦n¨¦ficiera d'une entr¨¦e tardive dans l'ar¨¨ne et d'une expansion plus rapide ».

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